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王俊等代表:
按照市政府的要求，由我委牵头办理并答复你们在市人大十五届五次会议上提交的第0177号《乐视体育官网市政府进一步支持中心城区产业发展的建议》。根据姑苏区的产业发展需求，综合市经信委、科技局、财政局、商务局、地税局、金融办等部门的协办意见，形成答复意见汇总以下:
一、支持姑苏区产业转型升级。姑苏区服务业占比很高，产业高度集聚，既需要加快发展，也需要转型发展。一是在产业定位上，支持其优化提升商贸零售、商务中介、物流配送等优势产业，支持其加快发展旅游、文化创意、科技服务等主导产业，支持其培育扶持金融创新、医养融合、教育培训等新兴产业。二是在产业转型升级上，支持姑苏区的产业发展规划融入全市产业发展规划体系进行重点布局，在项目引进、载体建设、平台搭建等方面进行统筹谋划。根据姑苏区未来的产业发展需求，市政府支持其优化调整产业用地规划，完善产业布局，形成区位特色，推动产城融合发展，使城市功能极大满足生产和生活需要。三是在传统产业提升上，市政府支持其提升发展传统商贸商务基础产业，加快构建“一核聚焦、两轴推动、三园带动、多点支撑、多特补充”的网络型、集聚型商贸发展格局。支持和优化调整观前、石路、南门三大商圈定位，引导人民路、干将路两主轴串联贯通。进一步推动平江“现代商贸商务产业园”、沧浪“现代科技和文化产业园”、金阊“现代物流、电子商务和软件产业园”三新城新兴商贸区快速建设。全面加强商贸商务业态、经营模式的创新。
二、支持姑苏区产业载体建设。支持姑苏区“铁路港”、 “互联网信息安全港”和“基金港”项目建设，通过推进“三港” 载体建设，全面提升姑苏区产业发展水平。一是在“铁路港”建设上，依托“苏满欧”国际班列，市、区两级共同努力争取在苏州铁路西站筹建国家二类口岸〈姑苏区口岸办〉和江苏〈苏州〉国际铁路物流中心，努力打造集商贸、仓储、配送为一体的综合性物流基地。为此，5月27日印发的市政府〔2016〕85号专题会议纪要已就相关事项作出工作部署。二是在“互联网信息安全港”建设上，市政府明确支持“姑苏软件园”列为市级重点软件园，支持其引进信息安全龙头企业。市相关部门负责指导并帮助姑苏区争取国家和省的专项扶持资金，抓紧落实已经明确的土地差价返还措施，对引进国家互联网信息安全监测机构给予支持。三是在推进“基金港”建设上，市政府支持姑苏区优化渔家村投资环境，夯实基本功能，完善配套功能，使之尽快成为创业基金主体集聚区。根据“基金港”的发展规模和发展环境，市政府将明确牵头部门，专题研究增挂“苏州基金港”牌子事宜，研究市级相关基金支持“基金港”发展事宜。
三、认真落实各项扶持政策。最近几年，市委市政府先后制定若干政策意见，支持姑苏区产业发展。一是按照市委市政府《乐视体育官网支持老城区加快转型升级提升发展水平的政策意见》（苏发〔2012〕23号），继续落实并执行对文化产业、服务业和科技三项资金实行切块等规定，保持延续针对平江、沧浪、金阊新城的相关政策。二是认真落实市政府〔2016〕35号专题会议纪要，全面领会市政府已经明确的16项解决姑苏区问题的协调意见精神，在服务业转型升级、推动管理权限下放、增加区级可支配财力等方面给予重点支持。三是认真落实《乐视体育官网加强苏州国家历史文化名城保护和管理的意见》（苏委办发〔2015〕39号），用足用好每年市级财政安排的2亿元古城保护资金和市政府设立的5000万元古城产业转型升级基金，加快实施古城保护项目建设，加快推进重点产业发展。四是进一步创新姑苏区参与城市规划、国土利用的管理方式，使其有充分的知情权、建议权。五是在巩固已有政策成效的基础上，适时研究制定《乐视体育官网进一步支持姑苏区产业健康发展的政策意见》，着力加大对姑苏区产业提质增效的支持力度。
四、支持公共服务平台建设。姑苏区文旅资源丰富，发展势头良好，增长潜力巨大，具备作为全市核心基地培育的独特优势。市政府支持参照打造苏州工业园区国际金融中心的做法，在姑苏区着力打造文旅产业集聚发展核心区，推动市级国资类文化、旅游等实体向姑苏区集中，形成姑苏文旅产业中心的辐射带动功能。在引入文化、旅游、金融、健康等产业的公共服务平台时，优先考虑在姑苏区布局发展，并配套有关支持政策。
总之，《乐视体育官网市政府进一步支持中心城区产业发展的建议》，对我们的工作既是帮助支持，也是鞭策鼓励，我们将认真吸收、消化并付诸实际行动，和各位人大代表共同努力，为苏州中心城区经济社会繁荣发展作出积极的贡献。
最后，感谢你们的真知灼见，希望你们一如既往对我们的工作给予支持和帮助！


                                                                                                           苏州市发改委
                                                                                                          2016年5月31日









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